合格評估系列知識（二）

1.合格評估核心內涵是什么？

答: 核心內涵是：“四個促進、三個基本、兩個突出、一個引導”。

（1）“四個促進”：促進辦學經費投入，促進辦學條件改善，促進教學管理規范，促進教學質量提高。

（2）“三個基本”：辦學條件基本達到國家標準，教學管理基本規范，教學質量基本得到保證。

（3）“兩個突出”：突出服務地方（行業）經濟和社會發展，突出培養應用型人才的辦學定位。

（4）“一個引導”：引導參評學校構建并逐步完善內部質量保障體系，形成不斷提高教學質量的長效機制。

2.本科教學工作合格評估方法是什么？

答:一是使用了數據分析方法。教育部評估中心基于全國高等學校本科教學狀態數據庫對各校的教學基本狀態數據做出分析報告，提供給評估專家分析問題，做出判斷。二是采用了新的考察模式。在規定時間內，專家可以采取集中進?；蚍稚⑦M校的方式進?？疾?，對學校教學工作做出整體判斷。 三是采用了新的專家工作方式。評估專家在進校前要研討學校自評報告和教學狀態數據分析報告，提出進校考察重點；在進?？疾熘袑＜乙婵疾觳ⅹ毩⒆鞒雠袛?；專家在離校后一周內提交個人考察報告，專家組長匯總后形成專家組考察報告。四是加大了社會參與力度。專家組成員中吸收了部分行業和社會人士參加。 五是完善了組織管理機制。建立了項目管理制度，建立了專家培訓、考評制度和選拔進退機制，設立了“教育部普通高等學校本科教學工作評估專家委員會”（以下簡稱“評估專家委員會”）負責評估紀律的檢查、監督和評估的申訴與仲裁。

3.教學中心地位的“8個是否”是什么？

答：（1）黨政領導是否重視教學工作，經常研究教學工作，并能深入教學第一線進行調查研究，解決教學工作中的問題；

（2）教學的經費投入是否處于優先地位，并有穩定的來源；

（3）學校的各項政策和規定是否都能體現對教學的重視；

（4）學校是否堅持育人為本，注重學生思想品德教育，注重培養學生的社會責任感，育人工作成為學校的輿論中心；

（5）各職能部門是否都能圍繞育人進行工作，并能主動為教學服務，師生滿意度高；

（6）在對教師的考核中，是否實行教學質量考核一票否決制；

（7）學校對應用型人才的規格要求是否清晰，培養方案是否注重德育為先、能力為重，能否積極開展教學改革、探索因材施教等等。

（8）學校是否主動服務于地方經濟社會發展，有明確的服務面向和具體措施。

4.合格評估從哪些方面引導新建本科院校建設內部質量保障體系？

答:高等教育質量保障體系建設分為外部質量保障體系和內部質量保障體系建設兩個方面。外部質量保障體系建設一般通過國家法律規定、經費保障、政策指導以及建立定期的評估制度來實現；內部質量保障體系建設一般是指高校依照自身確定的人才培養目標建立質量標準，提供人財物條件保障，加強過程監管，開展自我評估，收集信息，調節改進提高等方面構成。新建本科院校辦學歷史較短，內部質量保障體系建設相對薄弱。因此，引導新建本科院校建設并完善內部質量保障體系，保障并不斷提高教育質量是開展合格評估的重要目的。合格評估指導體系設計充分體現了這一指導思想，主要表現在以下幾方面：一是在“辦學思路與領導作用”指標中，明確提出“有以提高質量為核心、落實教學中心地位的政策與措施，重視建立并完善內部教學質量保障體系”。二是在教師隊伍的數量與結構、教學基本設施、教學經費投入等評估指標中都規定了具體的可量化的要求，使學校人才培養工作有可靠的條件保障。三是對課堂教學、實驗教學、實習實訓、社會實踐、畢業論文（設計）與綜合訓練等主要教學環節以及學生課外科技及文化活動、學生指導與服務等，都提出了明確的質量要求和監管措施。四是專門設置了“質量監控”這一評估指標，要求“學校建立自我評估制度，并注意發揮高校教學基本狀態數據庫的作用，對教學質量進行常態監控”。此外，還設立了“師生評價”和“社會評價”的內容，引導學校注重收集師生和社會用人單位對學校的評價信息，及時改進工作。

5.為什么強調學校要建立自我評估制度？

答:合格評估指標體系中，要求學校要建立自我評估制度，主要原因如下：首先，學校自我評估制度是我國高等學校教學評估體系的重要組成部分，是五種基本評估形式中的一種。 其次，學校既是人才培養的主體，也是質量保障的主體，建立并完善內部質量保障體系是學校的內在需要，而內部評估制度是學校質量保障體系的重要組成部分。第三，今后學校每年都要向社會公布年度質量報告，歷年的質量報告將作為國家和有關專門機構開展院校評估和專業評估的重要參考，而學校自我評估的結論和內容是形成年度質量報告的主要依據。

6.合格評估專家組是如何構成的？

答:專家組是受教育部高等教育教學評估中心（以下簡稱“教育部評估中心”）委派，在特定時間內，完成對參評學校教學工作考察和評估任務的工作隊伍。專家組由組長、成員和秘書組成。專家組成員一般為7-9人，設組長1人。專家組一般應包括學科專家、教育管理專家，同時聘請一些行業或社會人士參加。專家要能較好地把握高等教育發展規律和方針政策，熟悉本科教學工作，有評估工作的實踐經驗,有良好的敬業和合作精神。評估專家根據參評學校的類型、辦學定位和學科結構原則上從專家庫選聘，專家選聘堅持回避制度。

7.評估結論是如何形成的？

答：評估結論的形成分兩個階段：

第一階段，由專家個人在全面考察、獨立判斷的基礎上按指標體系進行投票，專家組匯總統計專家個人投票結果形成專家組評估結論建議，評估結論分為“通過”“暫緩通過”和“不通過”三種。

評估結論建議依據標準：

（1）專家組評估結論建議經統計匯總專家個人投票結果后得出（專家組成員不得投棄權票），標準：

通過：專家所投票中，通過的票數大于或等于三分之二。

不通過：專家所投票中，不通過的票數大于三分之一。

暫緩通過：介于通過與不通過中間的票數。

（2）專家個人投票依據：

通過：所有觀測點中，有33個及以上觀測點達到基本要求。

不通過：所有觀測點中，有9個及以上達不到基本要求。

暫緩通過：所有觀測點中，有7或8個達不到基本要求。

第二階段，專家組將參評學校的評估結論建議提交給評估專家委員會進行審議，審議結果由教育部評估中心予以公布。

8.評估處理辦法是什么？

答：教育部規定評估結論為“通過”的新建本科院校，五年后進入下一輪普通高等學校的審核評估。學校的整改情況將作為審核評估的重要內容。評估結論為“暫緩通過”的學校整改期為兩年，“不通過”的學校整改期為三年。在整改期間，對結論為“暫緩通過”的學校，將采取減少招生數量、暫停備案新設本科專業；對結論為“不通過”的學校，采取限制招生、暫停備案新設本科專業等限制措施。整改期滿后由學校提出重新接受評估的申請。重新評估獲得通過的學校，可進入下一輪普通高等學校的審核評估，仍未通過的學校，將停止其招生。

9.學校整改工作在合格評估中有何作用？

答:評估的目的是為了改進工作，學校整改工作是合格評估的必要環節。學校整改工作是指參評學校在評估專家組離校后，根據專家組考察評估的意見和自身發展實際情況制定整改方案，并按規定時間落實整改舉措的過程。學校的整改情況將作為下一輪評估專家組進?？疾煸u估的重要內容，以促使學校自覺鞏固和充分利用評建成果，建立內部質量保障機制，最終實現合格評估目的。

10.什么是全國高校教學基本狀態數據庫系統？

答:全國高校教學基本狀態數據庫就是利用信息和網絡技術，按照教學工作的基本規律，把高等學校與本科教學工作密切相關的數據按照一定的邏輯關系組織起來，以數字化方式呈現出來，形成系統化的、反映高等學校教學運行狀態的數據集。在結構設計上，遵循高等學校教學工作內在規律，按照教學投入、教學過程、教學效果的基本思路，組織教師、學生、條件、專業與課程、教學管理、教學效果等數據群組。在實現方式上，為便于采集，按照高校職能部門的分工特點，分解成師資隊伍、教育教學、教育經費、教學科研儀器、教學條件、學生基本情況、學生課外活動、科研情況、學科建設九類數據。每類數據再分解為若干數據采集表，每個采集表包含若干數據采集項。